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海洋水産資源開発促進法

【目次】
  昭和46・5・17・法律 60号==
改正昭和49・5・17・法律 49号--
改正昭和53・7・5・法律 87号--
改正平成2・6・29・法律 68号--
改正平成5・11・12・法律 89号--
改正平成11・7・16・法律 87号--
改正平成11・12・22・法律160号--(施行=平13年1月6日)
改正平成12・11・27・法律126号--
改正平成13・6・29・法律 89号--
改正平成13・6・29・法律 90号--
改正平成13・6・29・法律 92号--
改正平成14・6・19・法律 75号--
改正平成14・12・4・法律131号--
改正平成19・6・6・法律 77号--(施行=平20年4月1日)
改正平成22・6・2・法律 41号--(施行=平22年6月24日)
改正平成23・8・30・法律105号--(施行=平23年8月30日)

第1章 総 則

(目的)
第1条 この法律は、沿岸海域における水産動植物の増殖及び養殖を計画的に推進するための措置並びに漁業者団体等による海洋水産資源の自主的な管理を促進するための措置を定めること等により、海洋水産資源の開発及び利用の合理化を促進し、もつて漁業の健全な発展と水産物の供給の安定に資することを目的とする。
《改正》平14法131
(定義)
第2条 この法律において「海洋水産資源の開発」とは、水産物植物の増殖若しくは養殖又は新漁場における漁業生産の企業化により海洋における漁業生産の増大を図ることをいう。
 この法律において「海洋水産資源の利用の合理化」とは、水産動植物の採捕の方法、期間等を適切にすることにより海洋における安定的な漁業生産を確保することをいう。

第2章 海洋水産資源の開発及び利用の合理化を図るための基本方針

(海洋水産資源の開発及び利用の合理化を図るための基本方針の作成)
第3条 農林水産大臣は、政令で定めるところにより、海洋水産資源の開発及び海洋水産資源の利用の合理化(以下「海洋水産資源の開発及び利用の合理化」という。)を図るための基本方針(以下「基本方針」という。)を定めなければならない。
 基本方針においては、次に掲げる事項を定めるものとする。
一 沿岸海域における水産動植物の増殖及び養殖の推進に関する次の事項
イ 増殖又は養殖を推進することが適当な水産動植物の種類及び当該種類の水産動植物の増殖又は養殖による漁業生産の増大の目標
ロ 増殖又は養殖を推進することが適当な水産動植物の種類ごとの増殖又は養殖に適する自然的条件に関する基準
ハ イの目標を達成するために必要な漁業生産の基盤の整備及び開発並びに施設の整備に関する基本的な事項
二 海洋の新漁場における漁業生産の企業化の促進に関する次の事項
イ 新漁場における漁業生産の企業化による漁業生産の増大の目標
ロ 漁業生産の企業化を促進することが適当な新漁場の予定海域
三 海洋水産資源の自主的な管理の促進に関する次の事項
イ 漁業者団体等(漁業を営む者又はその団体をいう。以下同じ。)による海洋水産資源の自主的な管理の適切かつ有効な実施を図るための海洋水産資源の管理の対象、方法及び期間に関する基本的な指針
ロ 漁業者団体等による海洋水産資源の自主的な管理を促進するために必要な国の関係行政機関が行う調査の課題及び方法に関する基本的な事項
四 海洋の漁場における新漁業生産方式の企業化の促進に関する事項
五 その他海洋水産資源の開発及び利用の合理化に関する重要事項
 基本方針は、水産物の需要及び生産の動向に即するとともに、漁業に関する技術の進歩等の状況を考慮して定めるものとする。
 基本方針(第2項第1号ハに掲げりる事項に係る部分に限る。)は、漁港漁場整備法(昭和25年法律第137号)第6条の2の漁港漁場整備基本方針(以下「漁港漁場整備基本方針」という。)及び同法第6条の3の漁港漁場整備長期計画(以下「漁港漁場整備長期計画」という。)との調和が保たれたものでなければならない。
《改正》平13法092
 農林水産大臣は、基本方針を定めようとするときは、水産政策審議会の意見を聴かなければならない。
《改正》平11法160
《改正》平13法089
 農林水産大臣は、基本方針を定めたときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。
(基本方針の変更)
第4条 農林水産大臣は、水産物の需給事情の変動その他情勢の推移により必要が生じたときは、基本方針を変更するものとする。
 前条第5項及び第6項の規定は、基本方針の変更について準用する。

第3章 沿岸海域における海洋水産資源の開発等

(沿岸水産資源開発区域の指定)
第5条 都道府県は、その沿岸海域のうち、その自然的条件が基本方針において定められた第3条第2項第1号ロの自然的条件に関する基準に適合する一定の区域で、その区域内において漁業を営む者の経営の状況、その区域内の海域の利用状況等からみて、水産動植物の増殖又は養殖を推進することにより漁業生産の増大を図ることが相当と認められるものを、沿岸水産資源開発区域(以下「開発区域」という。)として指定することができる。
 港湾法(昭和25年法律第218号)第2条第3項の規定する港湾区域(同条第2項に規定する地方港湾で農林水産大臣が国土交通大臣と協議して指定するものに係るものを除く。)、同法第56条第1項の規定により都道府県知事が公告した水域(農林水産大臣が国土交通大臣と協議して指定するものを除く。)又は排他的経済水域及び大陸棚の保全及び利用の促進のための低潮線の保全及び拠点施設の整備等に関する法律(平成22年法律第41号)第9条第1項の規定により国土交通大臣が公告した水域(農林水産大臣が国土交通大臣と協議して指定するものを除く。)については、海洋水産資源の開発の促進上特別の必要がある場合において、港湾管理者、港湾法第56条第1項の規定により公告された当該水域を管理する都道府県知事又は国土交通大臣と協議が調つたときに限り、前項の規定による開発区域の指定をすることができる。
《改正》平11法160
《改正》平22法041
 都道府県は、開発区域を指定しようとするときは、関係市町村の意見をきくとともに、農林水産大臣に協議しなければならない。
 農林水産大臣は、前項の規定による協議に応じようとするときは、関係行政機関の長の意見をきかなければならない。
 開発区域の指定は、農林水産省令で定めるところにより、公告してしなければならない。
 都道府県は、開発区域を指定したときは、選者なく、その旨を関係市町村に通知しなければならない。
(開発区域の区域の変更等)
第6条 都道府県は、水産物の需給事情の変動、船舶の航行状況の変化その他情勢の推移により必要が生じたときは、その指定に係る開発区域の区域を変更し、又はその指定を解除することができる。
 前条第2項から第6項までの規定は開発区域の区域の変更について、同条第3項、第5項及び第6項の規定は開発区域の指定の解除について準用する。
(沿岸水産資源開発計画の作成)
第7条 都道府県は、開発区域を指定した場合において、当該開発区域について、水産動植物の増殖又は養殖を推進して漁業生産の増大を図るため特に必要があると認めるときは、沿岸水産資源開発計画(以下「開発計画」という。)を定めることができる。
《改正》平23法105
 開発計画においては、次に掲げる事項を定めるものとし、その内容は、基本方針の内容に即するものでなければならない。
一 増殖又は養殖を推進しようとする水産動植物の種類及び当該種類の水産動植物の増殖又は養殖による漁業生産の増大の目標
二 前号の目標を達成するために必要な次の事項
イ 水産動植物の種苗の確保、放流又は播植に関する事項
ロ 漁業生産の基盤の整備及び開発並びに施設の整備に関する事項
ハ 水産動植物の生育環境の保全に関する事項
三 その他第1号の水産動植物の増殖又は養殖の推進に関し必要な事項
 開発計画(前項第2号ロに掲げる事項に係る部分に限る。)は、漁港漁場整備基本方針及び漁港漁場整備長期計画に即するものでなければならない。
《改正》平13法092
 都道府県は、開発計画を定めようとするときは、関係市町村の意見をきかなければならない。
 都道府県は、開発計画を定めたときは、遅滞なく、その概要を公表しなければならない。
(開発計画の変更)
第8条 都道府県は、開発区域の区域の変更により、又は水産物の需給事情の変動その他情勢の推移により必要が生じたときは、開発計画を変更することができる。
 前条第4項及び第5項の規定は、開発計画の変更について準用する。
(開発区域における行為の届出等)
第9条 開発区域内において、次の各号に掲げる行為をしようとする者(国の機関、都道府県その他政令で定める者(以下「国の機関等」という。)を除く。)は、農林水産省令で定めるところにより、都道府県知事にその旨を届け出なければならない。
一 海底の掘削その他海底の形質の変更(海面の埋立て、干拓及び政令で定めるその他のものを除く。)
二 前号に掲げるもののほか、当該開発区域における水産動植物の増殖又は養殖の推進による漁業生産の増大に支障を及ぼすおそれのある行為で、政令で定めるもの
《改正》平23法105
 都道府県知事は、都道府県が開発計画を定めた場合において、当該開発計画の達成を図るため必要があると認めるときは、開発区域内において、前項各号に掲げる行為をし、若しくはしようとする者又は海面の埋立て若しくは干拓をする者に対して、必要な勧告をすることができる。ただし、国の機関等に対しては、この限りでない。
《改正》平23法105
 国の機関等は、開発区域内において第1項各号に掲げる行為をしようとするときは、都道府県知事にその旨を通知しなければならない。
(水質汚濁等の監視)
第10条 都道府県知事は、開発計画の達成を図るため、開発区域及びその周辺の水域における水質その他の水の状態及び水底の底質の悪化(以下「水質汚濁等」という。)の状況を監視するように努めるものとする。
(国及び都道府県の援助等)
第11条 国及び都道府県は、開発区域における水質汚濁等の防止のために必要な措置を講ずるように努めるほか、開発計画の達成のために必要な助言、指導その他の援助を行なうように努めるものとする。
 国及び都道府県は、海洋水産資源の開発を促進するため、優良な水産動植物の種苗の供給の円滑化に努めるとともに、水産動植物の増殖又は養殖に関する技術の開発及び普及に努めるものとする。
(指定海域における行為の届出等)
第12条 開発区域以外の一定の海域で、海底の地形、海流、飼料生物の分布その他の自然的条件がすぐれているため漁場としての効用が高く、かつ、漁業生産において重要な地位を占める海域として政令で指定するもの(以下「指定海域」という。)において、漁場としての効用を著しく低下させ、又は喪失させるおそれがある海底の掘削、工作物の設置その他の行為で政令で定めるもの(以下「特定行為」という。)をしようとする者(国の機関等を除く。)は、農林水産省令で定めるところにより、当該指定海域を管轄する都道府県知事にその旨を届け出なければならない。
 指定海域を管轄する都道府県知事は、当該指定海域の漁場としての効用を保全するため必要があると認めるときは、当該指定海域において特定行為をし、又はしようとする者(国の機関等を除く。)に対して、必要な勧告をすることができる。
 国の機関等は、指定海域において特定行為をしようとするときは、当該指定海域を管轄する都道府県知事にその旨を通知しなければならない。
 政府は、指定海域を指定する場合において、当該指定海域の区域が二以上の都道府県知事の営繕に属し、又はその管轄が明確でないときは、その指定に係る第1項の政令において、当該指定海域を管轄する行政庁を農林水産大臣とする旨をあわせて定めなければならない。この場合においては、前3項の規定中「都道府県知事」とあるのは、「農林水産大臣」とする。
 農林水産大臣は、第1項の政令の制定又は改廃の立案をしようとするときは、沿岸漁業等振興審議会の意見を聴かなければならない。
《改正》平11法160

第4章 海洋水産資源の自主的な管理に関する協定

(資源管理協定の締結)
第13条 漁業者団体等は、一定の海域において海洋水産資源の利用の合理化を図るため、当該海域における海洋水産資源の自主的な管理に関する協定(以下「資源管理協定」という。)を締結し、当該資源管理協定が適当である旨の行政庁の認定を受けることができる。
 資源管理協定においては、次に掲げる事項を定めるものとする。
一 資源管理協定の対象となる海域並びに海洋水産資源及び漁業の種類
二 海洋水産資源の管理の方法
三 資源管理協定の有効期間
四 資源管理協定に違反した場合の措置
五 その他農林水産省令で定める事項
(資源管理協定の認定等)
第14条 行政庁は、前条第1項の認定の申請が次の各号のすべてに該当するときは、同項の認定をするものとする。
一 前条第2項第1号から第3号までに掲げる事項が基本方針において定められた第3条第2項第3号イの指針に適合するものであること。
二 資源管理協定の内容が不当に差別的でないこと。
三 資源管理協定の内容がこの法律及びこの法律に基づく命令その他関係法令に違反するものでないこと。
四 その他政令で定める基準
 前項に規定するもののほか、資源管理協定の認定(資源管理協定の変更の認定を含む。)及びその取消し並びに資源管理協定の廃止に関し必要な事項は、政令で定める。
(認定資源管理協定への参加のあつせん)
第15条 第13条第1項の認定を受けた資源管理協定(以下「認定資源管理協定」という。)に参加している漁業者団体等は、認定資源管理協定の対象となる海域において認定資源管理協定の対象となる種類の海洋水産資源を利用する漁業を営む者(認定資源管理協定の対象となる種類の漁業により利用するものに限る。以下「特定漁業者」という。)又はその団体であつて認定資源管理協定に参加していないものに対し認定資源管理協定を示して参加を求めた場合においてその参加を承諾しない者があるときは、農林水産省令で定めるところにより、行政庁に対し、その者の承諾を得るために必要なあつせんをすべきことを求めることができる。
《改正》平14法131
 行政庁は、前項の規定による申請があつた場合において、認定資源管理協定に参加していない者の認定資源管理協定への参加が前条第1項の規定に照らして相当であり、かつ、認定資源管理協定の内容からみてその者に対し参加を求めることが特に必要であると認めるときは、あつせんをするものとする。
(水産業協同組合法の特例)
第16条 認定資源管理協定に参加している漁業協同組合が認定資源管理協定の内容を遵守させるために、総会(総会の部会及び総代会を含む。)で次の各号に掲げる事項の議決を行おうとする場合において、当該各号に掲げる者の3分の2以上の書面による同意を農林水産省令で定めるところにより得ているときは、水産業協同組合法(昭和23年法律第242号)第50条(同法第52条第6項において準用する場合を含む。以下この項において同じ。)又は第51条の2第6項の規定にかかわらず、同法第50条又は第51条の2第6項の規定による議決によることを要しないものとする。
一 特定漁業者たる組合員(以下「特定組合員」という。)が第13条第2項第2号に掲げる事項の内容に違反した場合に当該特定組合員に対し過怠金を課するために必要な定款の変更特定組合員
二 第13条第2項第2号に掲げる事項の内容に適合するように行う漁業権行使規則又は入漁権行使規則(漁業法(昭和24年法律第267号)第8条第1項の漁業権行使規則又は入漁権行使規則をいう。)の変更(同項に規定する漁業を営む権利を有する者の資格に関する事項の変更を除く。第4項第2号において同じ。)特定組合員であつて当該漁業権又は入漁権の内容たる漁業を営む権利を有するもの
《改正》平12法126
《改正》平13法090
《改正》平14法131
 前項の場合において、水産業協同組合法第21条第3項の規定により電磁的方法(同法第11条の2第4項に規定する電磁的方法をいう。)により議決権を行うことが定款で定められているときは、当該書面による同意に代えて、前項各号に掲げる事項についての同意を当該電磁的方法により得ることができる。この場合において、当該漁業協同組合は、当該書面による同意を得たものとみなす。
《追加》平12法126
《改正》平14法075
 前項前段の電磁的方法(水産業協同組合法第11条の2第5項の農林水産省令で定める方法を除く。)により得られた第1項各号に掲げる事項についての同意は、漁業協同組合の使用に係る電子計算機に備えられたファイルへの記録がされた時に当該漁業協同組合に到達したものとみなす。
《追加》平12法126
《改正》平14法075
 認定資源管理協定に参加している漁業協同組合連合会が認定資源管理協定の内容を遵守させるために、総会(総代会を含む。)で次の各号に掲げる事項の議決を行おうとする場合において、当該各号に掲げる者のすべての同意を農林水産省令で定めるところにより得ているときは、水産業協同組合法第92条第3項において準用する同法第50条(同法第92条第3項において準用する同法第52条第6項において準用する場合を含む。以下この項において同じ。)の規定にかかわらず、同法第92条第3項において準用する同法第50条の規定による議決によることを要しないものとする。
一 会員たる漁業協同組合の特定組合員及び会員たる漁業協同組合又は漁業生産組合で特定漁業者であるもの(以下「漁業自営組合」という。)が第12条の2第2項第2号に掲げる事項の内容に違反した場合に当該特定組合員を直接若しくは間接の構成員とする漁業協同組合(以下「特定組合員所属組合」という。)又は当該漁業自営組合に対し過怠金を課するために必要な定款の変更特定組合員所属組合及び漁業自営組合
二 第12条の2第2項第2号に掲げる事項の内容に適合するように行う第1項第2号に規定する漁業権行使規則又は入漁権行使規則の変更当該漁業権又は入漁権の内容たる漁業を営む権利を有する者を直接又は間接の構成員とする会員たる漁業協同組合
《改正》平12法126
 第1項から第3項までの規定は、認定資源管理協定に参加している漁業協同組合連合会の特定組合員所属組合について準用する。
《改正》平12法126
(漁業法等による措置)
第17条 認定資源管理協定に参加している漁業者団体等は、認定資源管理協定に参加している漁業を営む者(認定資源管理協定に参加している団体の直接又は間接の構成員となつている特定漁業者を含む。)の数が認定資源管理協定の対象となる海域において認定資源管理協定の対象となる海洋水産資源を利用する漁業を営む者のすべての数の3分の2以上であつて農林水産省令で定める割合を超えていることその他の農林水産省令で定める基準に該当するときは、農林水産省令で定めるところにより、農林水産大臣又は都道府県知事に対し、認定資源管理協定の対象となる海域における海洋水産資源の利用の合理化を図るための措置であつて認定資源管理協定の目的を達成するために必要なものを講ずべきことを求めることができる。
 農林水産大臣又は都道府県知事は、前項の規定による申出があつた場合において、漁業調整、水産資源の保護培養その他公益のために必要があると認めるときは、その申出の内容を勘案して、漁業法第34条第1項(同法第63条において読み替えて準用する場合を含む。)、第3項若しくは第4項、第65条第1項若しくは第2項若しくは第66条第1項又は水産資源保護法(昭和26年法律第313号)第4条第1項若しくは第2項の規定による水産動植物の採捕の制限等の措置その他の適切な措置を講ずるものとする。
《改正》平11法087
《改正》平19法077
 都道府県知事は、第1項に規定する申出に基づき漁業法第34条第4項の規定を適用しようとするときは、同項に規定する海区漁業調整委員会の申請によらず、漁業権に制限又は条件を付けることができる。この場合においては、同条第2項及び同法第37条第4項の規定を準用する。
《改正》平11法087
(行政庁)
第18条 この章の規定中「行政庁」とあるのは、資源管理協定の対象となる海域が一の都道府県知事の管轄に属し、かつ、当該資源管理協定の対象となる漁業の種類に漁業法第52条第1項に規定する指定漁業又は同法第65条第1項若しくは第2項若しくは水産資源保護法第4条第1項若しくは第2項の規定に基づく農林水産省令の規定により農林水産大臣の許可その他の処分を要する漁業が含まれない場合については当該海域を管轄する都道府県知事、その他の場合については農林水産大臣とする。
《改正》平19法077
 前項に規定する農林水産大臣の権限に属する事務の一部は、政令で定めるところにより、都道府県知事が行うこととすることができる。
《改正》平11法087
《1章削除》平14法131

第5章 補 則

(漁場の効用の低下等の防止に関する措置の要請)
第19条 農林水産大臣は、工場又は事業場からの排出水の排出その他の行為に起因して海洋における漁場の効用が著しく低下し、又は喪失するおそれがあると認められるときは、関係行政機関の長又は関係地方公共団体の長に対し、水質汚濁防止法(昭和45年法律第138号)その他の法令の規定に基づきその防止のために必要な措置をとるべきことを要請することができる。
(関係行政機関等の協力)
第20条 農林水産大臣は、この法律の目的を達成するため必要があると認めるときは、関係行政機関の長又は関係地方公共団体の長に対し、必要な資料又は情報の提供、意見の開陳その他の協力を求めることができる。
 都道府県知事は、この法律の目的を達成するため必要があると認めるときは、関係行政機関の長又は関係地方公共団体の長に対し、必要な資料の提供その他の協力を求め、又は海洋水産資源の開発及び利用の合理化に関し意見を述べることができる。
(適用除外)
第21条 この法律の規定は、放射性物質による水質汚濁等及びその防止については、適用しない。

第6章 罰 則

《章全改》平14法131
第22条 第9条第1項又は第12条第1項の規定による届出をせず、又は虚偽の届出をした者は、5万円以下の過料に処する。
《全改》平14法131

附 則

(施行期日)
第1条 この法律は、公布の日から施行する。
(経過規定)
第2条 この法律の施行の際現にその名称中に海洋水産資源開発センターという文字を用いている者については、第19条第2項の規定は、この法律の施行後6月間は、適用しない。
第3条 開発センターの最初の事業年度は、第38条の規定にかかわらず、その成立の日に始まり、翌年3月31日に終わるものとする。
第4条 開発センターの最初の事業年度の予算、事業計画及び資金計画については、第39条中「当該事業年度の開始前に」とあるのは、「開発センターの成立後遅滞なく」とする。
(所得税法の一部改正)
第5条 所得税法(昭和40年法律第33号)の一部を次のように改正する。
別表第1第一号の表中学校法人(私立学校法第64条第4項(各種学校)の規定により設立された法人を含む。)の項の前に次のように加える。
海洋水産資源開発センター海洋水産資源開発促進法(昭和46年法律第60号)
(法人税法の一部改正)
第6条 法人税法(昭和40年法律第34号)の一部を次のように改正する。別表第2第1号の表中学校法人(私立学校法第64条第4項(各種学校)の規定により設立された法人を含む。)の項の前に次のように加える。
海洋水産資源開発センター海洋水産資源開発促進法(昭和46年法律第60号)
(地方税法の一部改正)
第7条 地方税法(昭和25年法律第226号)の一部を次のように改正する。
第72条の5第1項第6号中
「及び日本勤労者住宅協会」を「、海洋水産資源開発センター及び日本勤労者住宅協会」に改める。
(農林省設置法の一部改正)
第8条 農林省設置法(昭和24年法律第153号)の一部を次のように改正する。
第73条第1項中
「保護培養」を「保護培養及び開発促進」に改める。

第77条第7号を次のように改める。
七 水産資源の保護培養及び開発促進に関すること。(調査研究部の所掌に属することを除く。)

第80条に次の1号を加える。
四 海洋水産資源開発センターの指導監督及び助成を行なうこと。